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La
Participación Ciudadana como vía para abordar la acción Transformadora de la
Escuela Primaria
Autora: Sonia María Peña
Guzmán
Universidad
Latinoamericana y Del Caribe, ULAC
Caracas, Venezuela
Resumen
La transformación de la Escuela Primaria requiere
de espacios donde se brinde una educación constructivista, participativa y
popular, en la que se origine el pensamiento crítico, reflexivo y participativo
de los estudiantes, en el que el docente cumpla el rol de facilitador y
promotor de la participación, así como de la participación de los estudiantes,
padres, madres y representantes. Es por ello, que la Participación Ciudadana
permite el fortalecimiento de las capacidades de las personas, grupos y organizaciones. Sin embargo, en la Escuela Básica Estadal Dolores González, se
evidenció bajos niveles de participación de padres, madres y representantes en
el proceso de enseñanza y demás actividades pedagógicas. El objetivo general se basó en generar una teoría centrada en la
participación ciudadana como vía para abordar la acción transformadora de la
integración Escuela-Comunidad. El
enfoque epistemológico del estudio se ubicó en la fenomenología y como método
se utilizó el fenomenológico,
las
técnicas usadas fueron la entrevista a profundidad y la observación. Los
informantes claves comprendieron cuatro docentes y cuatro padres y
representantes. Como hallazgos
fundamentales se aprecia que la participación ciudadana desde la relación
escuela-comunidad es escasa, limitándose únicamente a las acciones
administrativas del plantel, a saber, asistencia a reuniones, retiro de boletas
informativas. Como recomendaciones se sugiere, la implicación de la familia
para beneficiar la convivencia y un clima socioafectivo favorable para el libre
desarrollo integral de los estudiantes.
Palabras clave: nacionalidad; acción comunitaria; escuela.
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Fecha de Recepción: 26-09-2017 |
Fecha de Aceptación: 29-11-2017 |
Citizen Participation as a way to approach the
Transforming action of the Primary School
Abstract
The transformation of the Primary School requires spaces where a
constructivist, participative and popular education is offered, in which the
critical, reflective and participative thinking of the students originates, in
which the teacher fulfills the role of facilitator and promoter of the
participation, as well as the participation of students, parents, and
representatives. That is why the Citizen Participation allows the strengthening
of the capacities of individuals, groups and organizations. However, at the
Dolores González State Basic School, low levels of participation of parents,
mothers and representatives in the teaching process and other pedagogical
activities were evidenced. The general objective was based on generating a
theory centered on citizen participation as a way to approach the
transformative action of the School-Community integration. The epistemological
approach of the study was located in the phenomenology and as a method the
phenomenological was used, the techniques used were the in-depth interview and
the observation. The key informants included four teachers and four parents and
representatives. As fundamental findings it is appreciated that citizen
participation from the school-community relationship is scarce, limited only to
the administrative actions of the school, namely attendance at meetings,
withdrawal of information slips. As recommendations are suggested, the
involvement of the family to benefit the coexistence and a favorable socio-affective
climate for the free integral development of the students.
Keywords: nationality; community action; school.
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Date Received: 26-09-2017 |
Date Acceptance: 29-11-2017 |
1.
Introducción
La participación es hoy un tema de gran interés para las organizaciones
sociales, las instituciones públicas, los centros educativos y las
universidades. Por lo tanto, se constituye así en un espacio común de interés
entre varios agentes sociales. En la
actualidad tiene vigencia en el contexto sociopolítico la participación social
y ciudadana en los distintos procesos de la vida venezolana, para ello el
Estado enmarca los principios de una democracia participativa y protagónica.
Mosonyi (2007:272), afirma: “Ahora bien, si la clave del progreso está en la
participación autónoma colectiva, es necesario que desde ahora, y de forma
inmediata, las comunidades y asociaciones voluntarias comiencen su proceso de
autogestión, echando mano a todos los medios disponibles”.
Así mismo, Rey y
Santamaría (2010): plantean que Colaborar significa trabajar
con otras personas en una misma tarea. Participar es tener parte en algo. Desde
esta perspectiva, colaborar es implicarse en la tarea, es tener un proyecto
común y ocuparse de él, es un deber más que un derecho y se relaciona con la
misión de centro. La participación es, ante todo un derecho constitucional, y está relacionada
fundamentalmente con la organización, la estructura y el control.
Ahora bien, las escuelas, están haciendo
esfuerzos por generar un proceso de calidad educativa, asumen como parte de su
práctica diaria los aspectos que consideran positivos para el logro de la
transformación de la escuela, tomando para ello la participación de todos los
entes que conforman el proceso educativo, llámense personal directivo, docentes,
estudiantes, padres, madres, representantes, denominados entonces como
ciudadanía partícipe del objeto educativo. Es necesario destacar que, respecto
a la ciudadanía, (Borja, 2002-2003:176): se
refiere al “conjunto de individuos de un Estado, con acceso al cúmulo de
derechos y deberes políticos que cada uno de ellos tienen”.
Con
respecto a la acción transformadora le corresponde a la escuela no solamente
educar al niño, sino extender su acción a todos los entes que la integran:
padres, madres, representantes y comunidad en general; buscando vías que hagan
más efectiva la incorporación de todos ellos para que se vinculen a la sociedad
en una forma dinámica, responsable y creativa.
La
relación entre el Estado, la escuela y los docentes constituye la esencia de la
doctrina del Estado Docente, y esta a su vez el soporte filosófico, político y
social del currículo. La Educación Primaria es el segundo nivel del sistema
educativo venezolano, su finalidad es la de contribuir con la formación
integral de los niños, niñas y adolescentes, mediante el desarrollo de su
potencial creativo y el pleno ejercicio de su personalidad. Currículo Nacional Bolivariano: Diseño curricular del sistema educativo
bolivariano (2007).
Siguiendo
con el Diseño Curricular, es de aseverar, que la visión de la escuela es lograr
la formación integral de cada ser humano en un conjunto de valores tales como,
el conocimiento pleno de las raíces y el acervo histórico como pueblo.
Formación en, por y para la democracia a través de la participación, consciente
y solidaria a través de los procesos de transformación social y de gestión de
los asuntos públicos, respetuoso de las leyes y de la pluralidad cultural y étnica. Formación en, por y para el trabajo,
corresponsable en su proceso de formación,
así como el desarrollo de su capacidad investigativa e innovadora en
saber hacer científico, humanístico, técnico, tecnológico, artístico, al
servicio de la sociedad, mediante un currículo flexible y contextualizado.
Es por
ello, que toca a todos los actores educativos la tarea de profundizar en los
cambios curriculares que se quieren, hacerlo práctico, coherente, en
correspondencia con las necesidades del país y adecuado a la realidad. Se parte
de una evaluación minuciosa de la situación escolar para crear la escuela a
partir de la participación protagónica y corresponsable de todos. Como parte de
las acciones encaminadas a fortalecer la labor escolar mediante el proceso de
evaluación, con el firme propósito de mejorar el logro educativo y la
transformación del currículo, se considera la auto evaluación como punto de
referencia para orientar la reflexión y efectuar el diagnóstico de la situación
escolar.
De
acuerdo con los razonamientos anteriores que se han venido realizando, en la
sociedad venezolana surge la necesidad de la participación ciudadana y de su
transformación, como en cualquier otra sociedad cambiante y compleja, de manera
pues que las escuelas están haciendo esfuerzo por generar un proceso de
cambios.
En el
caso del Estado Bolivariano de Miranda y las escuelas adscritas al Ejecutivo
Regional son las que más se benefician de este proceso de transformación
educativa que busca la calidad y excelencia, por cuanto se nutre de los
lineamientos generales emitidos por el Ministerio del Poder Popular para la
Educación en vía de un diseño curricular
Bolivariano pero también de la política que orienta la Dirección General de
Educación del Ejecutivo Regional en los cuales la participación de los padres,
madres y representantes es la base para que se desarrollen los mismos.
Toda esta conjunción de lineamientos de ambos entes
educativos, hacen que las escuelas estadales desarrollen diversas actividades
en pro de la transformación educativa, esto se evidencia en los programas
regionales: Programa Integral de lectura y alfabetización social (Pilas),
Anímate con las Matemáticas (ANIMATE), Promotores de Paz, Mi Programa de
Alimentación Escolar, (MIPAE), Escuela de Directores de Escuela, Escuelas para
Padres y los Programas Nacionales. Manos a la Siembra, Programa Canaima,
Sociedades Bolivarianas, Consejos Escolares, Colección Bicentenaria. Todos
ellos insertos en el PEIC (proyecto educativo integral comunitario) y a su vez
en los proyectos pedagógicos de aula (PPA).
En la institución educativa de Educación Primaria
“Dolores González” adscrita a la Región Educativa Independencia del Ejecutivo
Regional del Estado Bolivariano de Miranda, a través de conversaciones informales
y observación directa en trabajo de campo, se evidencia en esta bajos niveles
de participación de padres, madres y representantes en el proceso de enseñanza
y demás actividades pedagógicas realizadas dentro de la escuela a través de los
programas antes mencionados, es decir, poco se evidencia ese compromiso a
través de responsabilidades asumidas con el docente y el estudiante al
compartir actividades de enseñanza aprendizaje y de evaluación.
Es de aseverar que los padres, madres y representantes,
no aportan ideas relacionadas con aspectos que se toman en cuenta en la
evaluación del escolar y en la planificación del docente, tales como asistir a
talleres para padres, recibir información para la elaboración de asignaciones
en el hogar, realizar trabajos en conjunto con los niños dentro del aula,
colaborar con la ejecución de trabajos prácticos con el escolar, entre otros
referidos a los antes mencionados.
En
este mismo orden y dirección, en la planificación, ejecución y evaluación del
proyecto pedagógico de aula tampoco se evidencia ese compromiso de
responsabilidades asumidas con el docente y el estudiante al compartir
actividades de apoyo de parte del representante, relacionadas con las antes
mencionadas.
Aunado
a esto, se observa la ausencia de la comunidad en las actividades culturales,
actos, mantenimiento de áreas comunes, reparación de ambientes, recursos,
muebles, entre otros que benefician a su representado.
De la
misma manera, a través de la observación directa de la investigadora durante
las actividades cotidianas se observa: apatía, desmotivación, desinterés
generalizado por parte de los docentes, personal obrero y administrativo para
realizar sus desempeños y afrontar los problemas cotidianos.
Se
observa en ellos el desamor al trabajo, la falta de sentido de pertenencia y de
estrategias para incentivar la participación ciudadana del representante y la
comunidad en general, basando su labor solo en la enseñanza dentro de las aulas
con sus alumnos, sin querer participar en nada más.
Por
todas estas razones, se evidencia que la escuela no se acerca y posesiona de su
comunidad y no se observa un centro de formación permanente para el cambio
cultural, pese a los grandes esfuerzos que vienen realizando los entes
gubernamentales antes descritos.
Cabe
decir, que no se observa un docente comprometido con su desempeño, que sirva de
modelo de trabajador eficiente, que planifique actividades que contengan
rutinas de trabajo que acerquen a la comunidad y enriquecerse de ella, al mismo
tiempo no le brindan los insumos para concebir el perfil del ciudadano que se
desea, pues se observa un docente centrado solamente en la instrucción y no en
la creación, el redescubrimiento y aplicación de conocimientos que permita la
solución de problemas.
En función
de lo antes señalado, el estudio que se desarrolló se planteó como objetivo:
Generar una teoría centrada en la participación ciudadana como vía para abordar
la acción transformadora de la escuela, con la articulación de los elementos
que coadyuvan a la calidad educativa, específicamente en las instituciones
educativas de Educación Primaria adscritas a la Región Educativa Independencia
del Ejecutivo Regional del Estado Bolivariano de Miranda.
Del
contexto anterior surgen las siguientes interrogantes:
¿Cuál
es el significado qué le atribuyen los docentes a la participación ciudadana
para el logro de la acción transformadora?.
¿Qué
elementos intervienen en la participación ciudadana en el contexto de la
Escuela Primaria desde la perspectiva de los padres y representantes?.
¿Cómo
es el proceso de la acción transformadora que se efectúa en la integración
escuela-comunidad?
¿Cuáles
son las categorías emergentes de la participación ciudadana para abordar la
acción transformadora de la integración escuela – comunidad?.
¿Cuáles
son los elementos que conforman una teoría centrada en la participación
ciudadana para abordar la acción transformadora de la integración escuela –
comunidad en las instituciones adscritas a la
Región Educativa Independencia del Ejecutivo Regional del Estado Bolivariano de
Miranda?
2. Marco Referencial.
2.1. Participación Ciudadana
La Participación ciudadana es un proceso mediante el cual los
habitantes de una nación tienen el derecho a intervenir individual o
colectivamente, en las diversas acciones comunes para la toma de decisiones
sobre los asuntos públicos que afecten en lo político, económico y social.
Asimismo, la participación ciudadana es el proceso que integra al
ciudadano en la toma de decisiones, fiscalización, control y ejecución de las
acciones en los asuntos públicos y privados, para permitirle su pleno
desarrollo como ser humano y el de la comunidad en la cual se desenvuelve.
En este sentido Pérez y Salazar (2009), señala que:
Es Participación Ciudadana la imprescindible participación de
todos los hombres y mujeres que quieran implicarse en los problemas que les
afectan, aportando puntos de vista, inquietudes y soluciones. La Participación
Ciudadana es el acto de, siendo un ciudadano, intervenir en la vida pública y
privada del país. (pág. 101).
De acuerdo con lo antes citado, se entiende que la participación
ciudadana; estando sujeta al proceso de transformación que es logrado a través
de respuestas estratégicas que impulsan a compensar las necesidades y demandas
de la nación, valorando la integridad de la comunidad como gestora en la acción
comunitaria con el fin de prestar una formación más productiva.
Ahora bien, los objetivos explícitos de la participación ciudadana
en la Administración Pública pueden organizarse desde tres áreas: la económica,
la política y la administrativa. Es así como se detallan a continuación:
(Fermín, 2003).
En el área económica: El principal objetivo es la posibilidad de
que los ciudadanos y la sociedad organizada puedan direccionar el gasto
público, controlar la calidad de inversión y la eficiencia del uso.
En el área política: El principal objetivo es la democratización
del sistema político, es decir, la ampliación de los sujetos políticos al
conjunto de ciudadanos, comunidades y organizaciones sociales de diferente
tipo. Se requiere apuntar que la democratización del sistema político comienza
de abajo hacia arriba con la puesta en marcha en el ámbito nacional de los
Consejos Locales de Planificación Pública (CLPP) y los Consejos Estadales de
Planificación y Coordinación de Políticas Públicas (CEPCPP). Estas serán las
primeras instancias de participación y decisión en los asuntos públicos del
Estado en la dimensión territorial municipal.
En el área administrativa: La transparencia y la difusión masiva
de los procesos de toma de decisiones. La moralización de la administración
pública a través del control social y la observación permanente de los
ciudadanos.
Con base a lo anterior, se sostiene que la participación ciudadana
en los asuntos económicos, administrativos y políticos es parte de la creación
de una nueva cultura de compromiso directo de los ciudadanos, las comunidades y
la sociedad organizada con el Estado, los gerentes públicos y las políticas
sociales de interés colectivo, donde se le brinde solución a los problemas
confrontados por la comunidad.
Bajo este contexto, todos los actores deben involucrarse para la
acción transformadora no solo de las comunidades a las que pertenece sino en
cada una de las instituciones inmersas en dichas comunidades, tal es la escuela
que conforma un elemento fundamental para la participación.
2.2. Acción
Transformadora de la Escuela Primaria
La transformación educativa con criterios de
calidad y pertinencia social, demanda generar que todos sus actores sean
realmente beneficiados y puedan incorporarse eficazmente al sector socio
productivo, por cuanto está basada en la pertinencia social, vinculada con la
línea estratégica del Proyecto Nacional Simón Bolívar, Primer Plan Socialista -
PPS (2007-2013), donde requiere crearse precedentes para un nuevo modelo
socio-productivo-político e ideológico, incluyente y garante de la formación
del nuevo ciudadano.
Asimismo, requiere concretarse una
transformación social, donde es fundamental la transformación del modelo
educativo, por ello, la sinergia de las instituciones educativa es determinante
para alcanzar una oferta académica con pertinencia social, calidad, equidad,
incluyente, para formar ciudadanos con ética, profesionalismo y criterio
humanista.
Es así, que las instituciones educativas del
país requieren orientar su enfoque hacia la participación ciudadana y aportar
con base a la realización de proyectos sociales que beneficien la escuela y el
contexto que la rodea, abordados desde la relación comunidad-escuela desde la
participación, como posibilidad de construir o desarrollar el conocimiento
tanto tácito como explícito a partir del dialogo de saberes.
Todo lo antes expresado, a modo de elemento
emancipador, dando resultado el conocimiento que se enriquece con la
incorporación de la diversidad de visiones y cosmovisión de todos y cada uno de
los involucrados en ese proceso, docentes, estudiantes, comunidad, logrando de
esta manera consolidar la macro estructura que se requiere en pro de consolidar
el progreso del conocimiento, saberes y aprendizajes en los planteles
educativos.
En consecuencia, al tener la educación un papel
relevante como agente dinamizador y fortalecedor de los procesos transformadores
en la sociedad, el sistema educativo formal cumple un rol esencial en la
gestión de la participación ciudadana particularmente en la construcción de
conocimientos y en el desarrollo de habilidades, actitudes y valores que
integran lo social con sus interacciones, entre ellos, la solidaridad, la
justicia social, la cooperación, la equidad, el trabajo en equipo, la
tolerancia, el respeto por la vida y la diversidad, el actuar, entre otros.
Obviamente, la educación actual requiere ser
una educación constructivista, participativa y popular al servicio de las
necesidades de la sociedad en donde se promueva el pensamiento crítico,
reflexivo y participativo de los estudiantes para así producir una educación
multidireccional, en donde el docente cumpla el rol de facilitador y promotor
de la participación, así como de la integración de todos los estudiantes con la
realidad social que vive la escuela y la comunidad donde habitan.
Ahora
bien, bajo tales premisas no es posible entender la construcción de conocimiento
transformador en otra perspectiva que no sea la de sujetos activos en la
indagación de su realidad. Por lo tanto, en la educación dialógica los
estudiantes tienden a reflexionar sobre su propia situación y son parte activa
de todo el proceso educativo.
Se
puede argumentar que, en la transformación de la escuela primaria, el
estudiante requiere ser actor principal de su propio desarrollo, actuando de
manera autónoma en su aprendizaje y en la autorrealización de su ser en el
futuro.
De esta
manera el docente debe mantener esta visión y actuar de forma tal que este
escolar pueda tener las bases apropiadas para alcanzar este fin, este docente
con visión de futuro debe entrelazar la participación ciudadana al introducir
dentro de su práctica además de nuevas estrategias la inclusión de los padres
en este desarrollo.
Además,
se puede agregar que la educación viene avanzando en una política sintetizada
en Educación de Calidad para todos, lo cual implica fortalecer la atención
educativa al estudiante, aumentando la cobertura y expectativa de vida escolar
por un lado, por otro, entrar en un proceso de transformación curricular que
implique transitar hacia una educación emancipadora y dignificadora en el marco
de los principios constitucionales.
3. Contexto Metodológico.
3.1. Enfoque Epistemológico aplicado a la Investigación
Desde el enfoque epistemológico, el estudio se fundamenta en la
fenomenología, por cuanto se parte de la premisa de que cada grupo humano
establece una dinámica de funcionamiento y de relación de una manera
particular, así como es específica su forma de relacionarse con otros grupos
humanos. Como primer exponente, la
escuela filosófica de Husserl, para quien la tarea de la filosofía fenomenológica
es constituir a la filosofía como una ciencia rigurosa. Además, hace énfasis en
lo individual y sobre la experiencia subjetiva.
Por su parte, Rusque (2003a), señala que la fenomenología:
Se trata de un método original, donde el interés por la
investigación se sitúa en el ámbito de la elaboración conceptual. La dinámica
va de la realidad concreta a la construcción de la misma, permitiendo que la
inteligibilidad haga posible explicitar su forma lógica a través de conceptos
(pág. 22).
Bajo
este contexto, el estudio analizó la formulación de elementos teóricos de la
participación ciudadana desde una visión de la dinámica innovadora en la
transformación de la escuela primaria contextualizado en los docentes, padres,
madres y representantes de las Escuelas de Educación
Primaria adscritas a la Región Educativa Independencia del Ejecutivo Regional
del Estado Bolivariano de Miranda.
Así mismo, considerando que
desde el mirar de la fenomenología se logró descubrir y describir las esencias
y relaciones esenciales existentes en la realidad, específicamente en las
instituciones educativas, donde se pudieron establecer las diferentes
relaciones educativas, sociales, de convivencia, de participación y acción
académica.
3.2. Postura Metodológica
La metodología del estudio se enmarcó en el paradigma cualitativo,
ya que el mismo permitió definir la realidad como es vivida y percibida en la
Escuela Estadal Dolores González, destacando las ideas, experiencias,
sentimientos y motivaciones de los docentes, padres, madres y representantes de
dicha institución educativa.
Esta investigación implicó realizar revisión teórica y el trabajo
de campo a través de las acciones en la praxis educativa y social, para abarcar
el fenómeno objeto de estudio, se analizó lo que sucede en el espacio y tiempo,
con el fin de hallar las aplicaciones usuales y habituales de los actores.
Ahora bien, para la ejecución del
trabajo de campo se establecieron los primeros contactos con los informantes
clave, que de acuerdo con Martínez (2006a): sugiere que, en el campo educativo los posibles grupos a estudiar
serian: los directivos, docentes, padres, representantes y los estudiantes de
las instituciones. Cada uno de estos grupos dependiendo del tópico que se desea
esclarecer, ilustraría una faceta de la misma realidad.
En tal sentido,
se hizo posible la selección de las personas entrevistadas, escogiendo como informantes o fuentes de información a cuatro
(4) docentes y cuatro (4) padres, madres y representantes de la Escuela Estadal Dolores González, Municipio Independencia del
Estado Bolivariano de Miranda, adscrita a la Región Educativa Independencia del Ejecutivo
Regional del Estado Bolivariano de Miranda.
Posteriormente
para el trabajo de campo de elaboró un cronograma de las actividades a cumplir
para realizar dicho trabajo, luego se seleccionó las técnicas para la
recolección de la información, usando la entrevista a profundidad y la
observación participante; después se hizo contacto con los informantes para el
establecimiento de fecha para la aplicación de la entrevista; seguidamente a
través de la organización de la información, se procesó, chequeó, organizó y
limpio la información recogida.
3.3. Validez y Fiabilidad de la Investigación
Toda investigación con paradigma
cualitativo requiere tener criterios de validez y confiabilidad, ya que los
mismos conducen a la verdad. Para establecer la
confiabilidad se asumió el criterio de Rusque (2003b): en el cual propone que el
investigador debe respetar ciertas reglas que permiten aumentar la fiabilidad
interna, los cuales son:
- Relatos textuales condensados: son producciones verbales de los
sujetos, palabra por palabra.
- El diario del investigador donde se consignan las reflexiones,
ideas, dudas y confesiones del trabajo en el terreno. Este aspecto está
referido a las notas de campo tomadas por el investigador y las cuales están
resumidas en las redes semánticas realizadas para establecer la síntesis
conceptual.
- Consignación
de análisis e interpretación provisoria.
4. Técnicas de Análisis de la Información
El procedimiento para el análisis de la información se realizó
tomando en cuenta las fases señaladas por Rusque (2010c), las cuales son:
1.- Representación: A través de la presentación de gráficas
explicativas, la cual permitirá explicar los datos descritos.
2.- Condensación de los Datos, a través de la interpretación de
los mismos. Exige una reflexión sistemática y crítica de todo el proceso de
investigación.
El análisis se apoyó en la triangulación, expuesta por Martínez
(2006b): “lo que permitió contrastar los datos obtenidos con la opinión de los
investigadores”, es decir, se realizó una comparación de información desde tres
aspectos diferentes. De acuerdo con la Universidad Pedagógica Experimental
Libertador (2002), la triangulación: “… es una de las técnicas de análisis de
datos más característicos de la metodología cualitativa. El principio básico
consiste en recoger y analizar datos desde distintos ángulos para contrastarlos
entre sí”. (pág. 120).
Para este estudio se realizó una triangulación metodológica, donde
se establecieron las coincidencias y divergencias entre las informaciones
obtenidas de los docentes, padres, madres y representantes.
Por tal
motivo, el análisis de la realidad fue un proceso continuo, interpretándola en
el desarrollo del estudio, de tal forma, que toda la información recabada,
permitió ver la coherencia, coincidencia, incongruencias entre lo que
manifestaron los entrevistados.
Finalmente,
se teorizó por medio del análisis e interpretación del contexto investigado.
Martínez (2006c): establece que para alcanzar este proceso no se sigue una receta o
una serie de pasos establecidos; pues la teoría es una construcción simbólica,
verbal o icónica, es un modelo ideal el cual ofrece una estructura conceptual
inteligible, sistemática y coherente para ordenar los fenómenos, y a una teoría
se llega a través de una investigación creativa (pág. 87).
5. Generación de Teoría
5.1. Propósitos
Contribuir
con la acción transformadora de la educación a partir del proceso de
integración escuela-comunidad.
Identificar
los elementos necesarios para el logro de la acción transformadora en
educación.
Describir
los elementos necesarios para el logro de la acción transformadora en
educación.
Estructurar
un esquema representativo que visualice los elementos acción transformadora de
la educación a partir del proceso de integración escuela-comunidad.
5.2.
Elementos para la Acción Transformadora a partir de la Participación Ciudadana
entre la Escuela y la Comunidad
La generación de una teoría centrada en la Participación Ciudadana
para la Transformación de la escuela se basó en una serie de categorías emergentes, las
cuales se describen a continuación:
1.- Participación
Ciudadana: Las personas inmersas en esta participación, requieren mantener
el respeto al estado de derecho, el acceso a componentes institucionales, a la
información y la confianza de los ciudadanos en las instituciones democráticas.
2.- Integración
Escuela-Comunidad: Esta integración requiere de alianzas entre la
institución educativa y la comunidad, para la realización de trabajo
mancomunado en la planificación, organización, ejecución y control de programas
o proyectos a ser desarrollados en la escuela o en la comunidad.
3.- Acción Trasformadora:
Una escuela, que establece sinergia y relación con la comunidad local, con
otras instituciones educativas, con el Consejo Comunal del sector, con los
entes gubernamentales establecidos en la comunidad, como Alcaldía,
organizaciones populares como los Comités Locales de Abastecimiento y
Producción (CLAP), el Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechos del Niño,
Niña y Adolescentes (IDENA), entre otros.
4.- Contexto Escolar: Concebido
como el ámbito de la escuela y el entorno que la rodea, observándose entre
estos factores la localización de la comunidad, el nivel económico de los
habitantes, los servicios que poseen en el sector, áreas verdes
o recreativas; enfocándose estos en cómo afectan el rendimiento académico,
emocional y físico de los estudiantes dentro de la escuela.
6.
Hallazgos
En función de los objetivos específicos y las
interrogantes planteadas se puede mencionar, que la participación ciudadana es
la relación que existe entre los padres y representantes y el personal del
plantel, realizando acciones significativas que ayuden al mejoramiento tanto de
la misma escuela como de la comunidad en general.
- Los docentes le dan un significado aparente al
accionar de los padres y representantes en el plantel desde un servicio
educativo, dejando la responsabilidad a los docentes y directivos de toda la
gestión educativa, en este sentido, la participación ciudadana desde la
relación escuela-comunidad es escasa, limitándose únicamente a las acciones
administrativas del plantel, a saber, asistencia a reuniones, retiro de boletas
informativas, reclamos por problemas entre pares, entre otras, lo que hace
evidente la poca importancia dada a la acción transformadora de la escuela.
- La participación ciudadana cuenta con elementos
como: compromiso, responsabilidad, visión compartida del futuro, igualdad de
derechos, colaboración, planificación en conjunto, los docentes, padres y
consejos comunales, ya que la escuela no es aislada de la comunidad, sino al
contrario, forma parte de ella.
- Las estrategias de participación que en algún
momento se utilizaron han dejado de existir pues la Dirección del Plantel es la
que “resuelve todo” y no da cabida a los demás para participar.
- Sin embargo, desde la perspectiva comunitaria,
los padres y representantes que conforman las vocerías de los diferentes
Consejos Comunales que circundan el sector, muestran interés en las actividades
externas a la institución escolar y que los beneficia de manera directa como es
la elaboración de proyectos comunitarios para las mejoras comunitarias,
organización y participación en el comité de alimentación, para la adquisición
de los alimentos a través del CLAP.
- Solo hay una relación de servicio, la escuela ofrece un
beneficio a la comunidad y ya, pero la comunidad no devuelve ese accionar, por
lo tanto, se puede señalar que no hay relación para la acción transformadora
del proceso educativo y mucho menos de la comunidad, ya que si a la escuela
no se involucra como se avanza.
- Mientras la comunidad no asuma el compromiso y la
responsabilidad de la escuela, no hay acción transformadora, para que
esto ocurra, debe existir una articulación entre la escuela y la comunidad, una
convivencia pacífica en los sectores, intercambio de ideas, que se tome en
cuenta al directivo, a los docentes.
7. Conclusiones
En función de los hallazgos, la autora de esta investigación concluye que
se deben tomar acciones dirigidas a lograr la Acción Transformadora
de la Escuela y la Comunidad a través de la implementación de estrategias para
el incremento de la participación ciudadana, ya que la misma permitirá la
consolidación de equipos de trabajo, colaboración de los padres, madres y
representantes en las labores escolares, la satisfacción de las expectativas de
la institución educativa y la comunidad, el compromiso con la meta que
propicien la acción transformadora de la escuela y la comunidad.
Es fundamental, la implicación de la familia para
beneficiar la convivencia y un clima socioafectivo favorable para el libre
desarrollo integral de los estudiantes, quienes también son actores para la
transformación que requiere la escuela y la comunidad.
En tal sentido, para que la acción transformadora se
de en la articulación, es necesario que cada actor educativo asuma un
compromiso, una responsabilidad con ellos mismos, ya que es un requisito
importante en el potencial humano, para dicha transformación.
Para lo anterior, es necesario, que los padres, madres y representantes
participen en las actividades que se realizan en la escuela, con espíritu de
motivación, interés, con la mayor disposición para el alcance de la integración
escuela-comunidad.
8. Referencias
Borja,
R. (2002-2003). Enciclopedia de la
política. Fondo de Cultura Económica, México, 3ª ed. corr. yaum., 2 vols.
Fermín, J. (2003). Herramientas de
Participación Ciudadana y contraloría Social. Proyecto
componente formativo del programa de fortalecimiento técnico de los consejos
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Caracas: Venezuela.
Martínez, M.
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Cualitativa Etnográfica en Educación. Caracas, Venezuela: Texto.
Mosonyi, E. (2007). El concepto de interculturación.
Facultad de Economía y Ciencias Sociales. Universidad Central de Venezuela.
Caracas: Venezuela.
Pérez, A. & Salazar, A. (2010). Modelos de
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Teoría y Didáctica de las Ciencias Sociales. Versión impresa. ISSN: 1316-9505.
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Caracas: Venezuela
Rey, R. & Santamaría, J. (2010). La educación en un contrato de calidad.
Barcelona: Monografías, Escuela española.
Rusque, A. (2003a,b,c).
De la Diversidad a la Unidad en la
Investigación Cualitativa. Caracas, Venezuela: Vadell Hermanos.
Universidad Pedagógica Experimental
Libertador (2002). Manual de Trabajos de Grado de Especialización y
Maestrías y Tesis Doctorales. 4ta ed. Caracas, Venezuela: Autor.
Sonia María Peña Guzmán
e-mail: profesorasonia12@gmail.com
Nacida en
Venezuela. Profesora de Castellano, egresada de la Universidad Pedagógica
Experimental Libertador “Rafael Alberto Escobar Lara”. Especialista en
Planificación y Evaluación de la Educación, Universidad Santa María. Magister
Scientiarum en Educación Superior, Universidad Nacional experimental de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana (UNEFA) Doctorante en Ciencias de la
educación, Universidad Latinoamericana y del Caribe (ULAC), Caracas, Venezuela.
Profesora de postgrado UNEFA, Miranda, Venezuela. Coordinadora de la carrera
Maestría en Educación Superior, UNEFA. Profesora jubilada en el área de
Castellano. Directora en ejercicio de la Unidad Educativa Estadal “Dolores
González”.
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- Versión Original -
DOI:
https://doi.org/10.29394/Scientific.issn.2542-2987.2018.3.8.10.197-217