Desafíos que Enfrentan los Municipios en la Recaudación del Impuesto Predial: Una Revisión de Literatura: Challenges Municipalities Face in Property Tax Collection: A Literature Review

Percy Alexander Palomino Robles

doi:10.29394/Scientific.issn.2542-2987.2026.11.e5.8.149-167

Autores/as

Percy Alexander Palomino Robles Universidad César Vallejo (UCV) https://orcid.org/0009-0004-8884-487X

DOI:

https://doi.org/10.29394/Scientific.issn.2542-2987.2026.11.e5.8.149-167

Palabras clave:

recaudación predial, autonomía fiscal, gobernanza local, gestión tributaria, planeamiento urbano

Resumen

El estudio analiza los factores que afectan la eficiencia y la sostenibilidad de la recaudación del impuesto predial en las municipalidades de América Latina. El objetivo fue identificar, mediante una revisión de literatura, los principales factores asociados con el desempeño recaudatorio. El corpus inicial de 34 registros, declarado como proveniente de Scopus y SciELO, se contrastó con su fuente original en Crossref y en las páginas de los editores; los 31 registros que no pudieron verificarse o no cumplieron los criterios se sustituyeron por estudios en español, inglés o portugués, publicados entre 2020 y 2025, que cumplen los mismos criterios de elegibilidad. La investigación siguió un método inductivo, con enfoque cualitativo y diseño no experimental de tipo documental, y la síntesis fue narrativa y temática, sin evaluación formal del riesgo de sesgo. Los 34 estudios incluidos indican que la recaudación depende de la actualización del catastro y de los valores fiscales, de la capacidad institucional y técnica municipal, de la cultura tributaria y del diseño de las transferencias intergubernamentales. La modernización catastral, la transparencia y la educación fiscal se asocian con mayor eficiencia recaudatoria, aunque los efectos varían según el contexto institucional y los estudios analizan estos factores por separado. Se concluye que el diseño, la implementación y la percepción del impuesto son variables interdependientes que requieren una gestión integral.

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Biografía del autor/a

Percy Alexander Palomino Robles, Universidad César Vallejo (UCV)

Es contador público por la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga (UNSCH) y licenciado en Educación por la Universidad San Ignacio de Loyola. Es magíster en Auditoría Integral por la UNSCH y magíster en Investigación y Docencia en Educación Superior por la Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez. Se desempeña como perito contable judicial en la Corte Superior de Justicia de Ayacucho, ha sido docente en la UGEL Huamanga y está vinculado a la Universidad César Vallejo (UCV). Ha publicado revisiones sistemáticas sobre campañas tributarias municipales y prevención de accidentes en infraestructura vial.

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